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武里南联主场美女球迷: 推進數字政府建設的實施意見

來源:黃石市人民政府辦公室 日期:2019-08-02 14:58
索 引 號:000014349/2019-00308 分  類:規劃計劃
發布機構:黃石市人民政府辦公室 發文日期:2019-08-02
文  號:黃政發〔2019〕15號 主 題 詞:

武里南联对北京国安直播在线 www.rqucq.com.cn   一、總體原則

按照加強統籌規劃、實行集約建設;推進驅動創新、打造共 享開放;強化政府引導、加強協調聯動;建立健全機制、確保安 全可控的原則,推動政府數字化轉型,建設人民滿意的服務型政府,創新政務服務,優化營商環境,促進我市經濟社會高質量發展。

二、工作目標

(一)建設集約安全的支撐保障體系

到 2019 年底,電子政務外網升級改造基本完成;各部門應用系統向智慧黃石云平臺遷移,全市政務云、行業云與省政務云融合基本完成,智慧黃石云平臺基本建成。

到 2019 年底,智慧黃石城市運營中心全面建成,建立數據共享交換體系以及政府和社會數據共享開放機制,加強全市政務 數據資源共享應用。

到 2020 年底,數字政府建設相關法規、標準和制度修訂完善,建立統籌協調機制和重大事項會商機制,構建較為完備的智 慧黃石與數字政府建設工作保障體系。

(二)構建政務服務標準化體系

截至 2019 年 6 月底,建成全市政務服務一體化在線服務平臺,與省平臺實現全面對接,實現“一張網”五級聯通,市縣級 政務服務事項網上可辦率達到 70%以上。2019 年底,200 個以上高頻事項實現“最多跑一次”,“互聯網+政務服務”工作進入全省前列。

到 2019 年底,實現市民之家信息化與全省一體化在線服務平臺深度融合,形成線上線下功能互補、合一通辦的政務服務模式,拓展數字化公共服務。

到 2019 年底,建設完成全市集約化政務協同辦公平臺,實現日常運轉與業務辦理的“一體融合”,打造集約、高效、移動、 安全的政務協同辦公新模式。

(三)構建科學精細的社會治理體系

到 2019 年底,全省“互聯網+監管”平臺、長江大?;?、河湖治理、重大項目、污染防治、精準脫貧等重點應用平臺在我市落地見效,為政府部門協同監管、重點監管和風險預警提供大數據支撐,實現政府重點治理“一屏全覽、一鍵觸達”,提高政府 數字化治理水平。

到 2019 年底,初步建成市民之家信息化、智慧環保、智慧交通、智慧醫療、智慧養老、智慧快遞、工業互聯網等智慧城市應用項目,全面提升政務服務便民惠民利民水平;以工業互聯網平臺、標識解析二級節點為基礎的服務支撐能力,為發展先進制造業提供基礎支撐,加快推動產業轉型升級。

到 2020 年底,基于智慧黃石云計算大數據中心和城市運營中心,加快推進全市新型智慧城市建設和政府數字化治理全覆 蓋,構建以大數據為支撐的科學決策機制。

三、工作任務

(一)提升基礎設施支撐能力

1.加快寬帶網絡建設改造和電子政務外網應用城鎮家庭寬帶基本達到千兆接入能力,農村家庭寬帶基本達 到百兆接入能力,實現 4G 無線網絡全市鄉村全覆蓋,積極推進5G 試點應用。加強以標識解析節點部署運營為重點的工業互聯網建設與應用。部署基于 IPv6(互聯網協議第 6 版)的下一代互聯網,推動基礎電信運營企業、廣播電視網絡企業改造基礎設施和升級支撐系統,促進網絡基礎設施共建共享。

完善電子政務外網建設,推進部門業務專網與電子政務外網 遷移整合。改造升級電子政務外網核心架構,提升網絡帶寬和穩 定性。通過全市電子政務外網承載市民之家、各級各部門業務信 息系統,將網絡和應用服務平臺全面覆蓋至各級各部門政務工作 人員和鄉村(社區)政務服務大廳及黨員群眾服務中心。

2.推進政務云平臺建設

優化完善智慧黃石云平臺,推動與省政務云平臺對接。改造現有政務信息系統,推動全市已建、在建非涉密應用系統加快向云平臺遷移;新建非涉密應用系統直接在云平臺部署;已建行業云納入智慧黃石云平臺統一管理。建立與數字政府體系相適應的項目投資和運行管理新模式,實現規劃架構、建設運維的統一。

(二)加強政務信息資源共享應用

3.推動政務信息共享開放

完善我市公共數據資源共享交換平臺,開展數據匯集整理和政務信息資源目錄的日常維護工作。加強政務數據資源匯集共 享,依托黃石市公共數據資源共享交換平臺,匯聚、整合全市共享數據,建設完善人口、法人、自然資源和空間地理、社會信用信息、電子證照、共享材料等六大基礎數據庫和各類主題庫。豐富數據服務方式和內容,實現與省政務服務平臺互聯互通、充分 共享。

4.強化信息化項目和資金統籌

加強對市直部門信息化項目的統籌和管理,實行統一規劃、統一評審、統籌建設。數字政府建設工作領導小組辦公室對使用財政資金及國有資金新建、改建信息化項目及購買服務實行嚴格審批,對不符合集約化建設和數據共享的項目,不得審批和安排建設及運行維護經費。建立數據共享清單責任機制,提升數據質量,擴大共享覆蓋面,提高服務可用性。構建政府數據共享開放的考核評估體系,科學設定考核評估規范及標準,健全相關標準規范與管理制度,實現數據共享開放工作規范化、制度化、科學化。

(三)政務服務線上線下融合

5.清理規范行政審批事項

持續開展“減證便民”行動,加快推進“證照分離”、“多證合一”改革,逐步推動“照后減證”,推行企業登記全程電子 化和電子營業執照廣泛應用。簡化企業注銷程序,進一步優化營商環境。

6.提升政務服務整體效能

提高網上可辦率和全程網辦率,建立跨部門、跨層級聯合辦理、并聯審批機制,探索幫辦代辦制,實現服務端口前移。依托 全市 12345 公共服務熱線平臺,強化全媒體服務、智慧管理和數據分析能力,探索推動熱線由咨詢向辦事拓展延伸。完善和優化 線下服務網點及相關配套設施,加快功能升級,推進與政務服務 平臺深度融合。

7.提升市民之家 “一站式”功能

完善市民之家和各縣(市、區)、開發區·鐵山區,鄉鎮(街道)綜合性政務大廳集中服務模式,加快實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”,確保現場辦理事項“只進一扇門”,提升基層“一站式”服務能力。2019 年底,政務服務事項進駐實現“應進必進”,“一窗”分類受理事項達到 80%以上。

8.持續推進“互聯網+政務服務”改革

充分利用移動互聯網、云計算、大數據、人工智能等技術手段,提升服務效率,創新服務模式。推行網上辦事過程智能在線咨詢、關聯信息主動推送等個性化服務,全面提升用戶體驗,開展預約查詢、證照寄送、在線支付等服務,鼓勵公眾、企業和社會機構開發利用政務服務數據提供多樣化、創新性的便民服務。建立公眾評價和網上政務服務能力第三方評估機制,強化政務服務效能監督,促進網上政務服務能力提升。

9.推進政府網站集約化建設

加強統籌規劃和頂層設計,優化技術、資金、人員等要素配 置,提升政府網上服務能力。實行市級統建,按照“四統一兩集 中”的要求,以集中共享的資源庫為基礎、安全可控的云平臺為依托,形成協同聯動、規范高效的管理新模式,實現與省政府網站集約化平臺對接。

(四)深化協同辦公應用

10.建設集約化政務協同辦公平臺

依托全市政務云平臺,建設全市集約化政務協同辦公平臺, 全面覆蓋政府多級組織管理、公文管理、督查督辦、綜合辦公、公務郵箱、移動辦公等日常應用。規范黨政機關電子公文管理, 建設權威、規范、可信的統一電子印章系統,推進電子文件在重點領域應用,推進 OFD 版式標準的應用。

(五)構建精細化社會治理體系

11.強化政府數字化監管

加快推進全省“互聯網+監管”系統落地應用,推動監管事項全覆蓋、監管過程全記錄、監管信息可追溯、監管數據可分析可預警。建立監管工作情況評估機制,強化對監管過程和監管效能的監督,提升事中事后監管規范化、精準化、智能化水平。統 籌推進行政監督系統、網絡安全態勢感知平臺、“綠盾”工程安全監控平臺等項目建設。

12.提高政府決策科學化水平

建立大數據分析平臺,鼓勵國內信息技術龍頭企業、科研院所參與智慧城市建設,推進政府和社會數據的匯聚整合,強化對數據的深度開發,探索大數據輔助決策的社會治理新方式,提高 政府科學決策水平。

13.深化數字化治理重點應用

加快推進長江大?;?、推進高質量發展項目建設、“雙千” 活動、精準脫貧、河湖治理、污染防治、政府大督查、教育醫療、 就業社保、交通物流等智慧平臺建設。

四、組織實施

(一)加強領導,深入推進

成立黃石市數字政府建設工作領導小組(以下簡稱領導小 組)統籌推進全市數字政府建設工作。領導小組辦公室具體承擔 編制規劃、制定方案、統籌協調和考核督辦等工作任務。各級各 部門按照統建和分建相結合的模式,各負其責、互相配合、統籌推進,形成全市統一領導、分工合理、責任明確、運轉順暢的工 作格局。

(二)督辦檢查,壓實責任

加大督辦考核力度,實行獎懲結合,推動各級各部門按時保質完成任務。建立科學的評價指標體系,開展獨立評估工作。發揮社會監督作用,以惠民效果和群眾評價檢驗數字政府建設成 效。

(三)完善制度,安全可控

研究制定數字政府建設工作的相關制度,構建數字政府建設 標準體系,加快推動政務服務、數據共享、業務管理、技術應用 和安全管理等標準的研制,保障數字政府建設的規范性。嚴格落實網絡安全管理、信息和數據安全保密制度,完善安全和保密措 施。建立健全網絡和信息系統安全保障體系,按照國家相關標準和規范,完成信息系統安全等級?;?、風險評估和安全測評工作。 加強重要系統和關鍵環節的安全監控,提升信息安全支撐保障水平和風險防范能力。

(四)招才引智,廣泛宣傳

重視專業人才培養和引進,加強業務骨干培訓,建設一支既精通政府業務又擅于運用互聯網技術和信息化手段開展工作的復合型人才隊伍?;擻么趁教?、網絡媒體等載體,加大數字政府建設宣傳,促進全社會廣泛參與,匯聚各方合力共同推進。 通過舉辦具有影響力的論壇、展會等活動,展現我市數字政府建設成果,增強公眾對數字政府的認知度和參與度。

附件:市人民政府關于成立黃石市數字政府建設工作領導小組的通知


附件

市人民政府關于成立黃石市數字政府建設工作領導小組的通知

為進一步加強對數字黃石建設的組織領導、頂層設計和統籌 規劃,市政府決定成立市數字政府建設工作領導小組。現將組成 人員名單通知如下:

組 長: 吳 錦 市長

副組長: 徐繼祥 常務副市長

   吳之凌 副市長

   黃荊國 副市長

   李 麗 副市長

   李 文 副市長

   王郁輝 副市長

成 員: 張育英 市政府秘書長

    劉 磬 市政府副秘書長

    陳荷泉 市委網絡安全和信息化委員會辦公室主任

    南 恒 市政府辦公室副主任

    胡 敏 市發改委主任

    張足意 市教育局局長

    王見祥 市科技局局長

    張煥明 市經濟和信息化局局長
      羅會平 市公安局副局長

    魯友年 市民政局局長
      劉安定 市司法局局長
      姜笑山 市財政局局長
      柯月明 市人社局局長

    倪文明 市自然資源和規劃局局長
      徐崇斌 市生態環境局局長

    余常晏 市住建局局長

    吳建春 市交通運輸局局長
      查俊華 市水利和湖泊局局長

    黃學杰 市農業農村局局長 

    毛甲艷 市商務局局長

    宛小林 市文化和旅游局局長 

    陸詠梅 市衛生健康委員會主任

    秦永宏 市應急管理局局長

    姜 健 市審計局局長

    王 斌 市國資委主任

    閔遠良 市城市管理執法委員會主任

    吳金文 市市場監督管理局局長

    楊 鋒 市統計局局長

    萬錦州 市醫療保障局局長

    肖 婷 市扶貧辦黨組書記

    陳志堯 市地方金融工作局局長

    潘憲斌 市政務服務和大數據管理局局長

    石裕武 市住房公積金中心主任

    李 軍 市郵政管理局局長

    潘憲章 市國有資產經營有限公司董事長

領導小組辦公室設在市政務服務和大數據管理局,負責領導小組日常工作。張育英同志兼任辦公室主任,劉磬同志、潘憲斌同志兼任辦公室副主任。領導小組成員實行席位制,因工作變動等原因需要調整的,由領導小組按程序自行調整,不再另行發文。

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